【舆情综述】
4月27日，因一则报道中提及“薄谷开来转到燕城监狱后大操场活动被取消”等细节，致使燕城监狱成为热议焦点。事发当日，法制网舆情监测中心第一时间发现相关信息并提供舆论引导处置建议。当晚，法制网及时刊发了官方回应，负面舆情在短时间内得以降温。与此同时，“长安剑”等多个微信公众号刊发文章介绍燕城监狱，增加公众对监狱的了解，成功扭转了舆论态势。法制网舆情监测中心通过梳理此次舆情事件，总结舆情引导应对经验，以供参考。
【舆情事件】
1．燕城监狱被指取消操场活动惹议
4月26日19时53分，微信公众号“人物”发布长篇文章《国门江津出狱后》称，前足球运动员江津（因非国家工作人员受贿罪被判刑5年6个月）出狱后向媒体透露，薄谷开来转到燕城监狱后，监狱原有的大操场活动就取消了，取消原因不明。
当日23时45分，微信公众号“陆崕正版原创”评论称，监狱内的活动，不仅事关囚犯的身心健康，更事关他们的表现和能否提前出狱的权益。让人费解的是，原本正常进行的操场活动，因为薄谷开来就取消，凭什么？是因为薄谷开来精神存在问题，烦扰不得，还是因为监狱里也流行特权“潜规则”，还是有人故意示好，侵害其他犯人正常权益？呼吁权威部门及时回应。
4月27日7时许，凤凰网、搜狐网等商业门户网站将“薄谷开来转到燕城监狱后大操场活动取消”这一细节作为标题，在首页要闻区推介，随即引发舆论广泛关注，仅一小时内，相关文章点击量已达82928次，大多数网民质疑监狱存在特权。
2．及时回应质疑获舆论肯定
4月27日21时54分，法制网独家报道称，针对媒体报道“某罪犯转来燕城监狱后操场活动取消”等情况，燕城监狱相关负责人表示，相关报道并不属实，监狱操场是服刑人员活动的重要场所，服刑人员每天都在使用。该报道还称，2013年10月至2014年6月期间，监狱曾因工程改造而临时停用过操场，其余时间操场一直在正常使用，监狱从未因为个别服刑人员的原因停止其他服刑人员在操场的正当活动。该负责人表示，在该操场改造期间也为服刑人员另行安排了其他活动场所，希望有关媒体客观真实报道，不要以讹传讹，误导公众。
当晚，今日头条、凤凰新闻、腾讯新闻等手机新闻客户端都在重要位置推送该报道。众多网民对燕城监狱及时回应表示认可，认为媒体报道应客观真实，不应误导公众。截至4月29日，相关报道被人民网、中国青年网、搜狐网、腾讯网等媒体网站转载159次。此外，“@法制网”同步发布该报道，在微博中引发热议，相关澄清信息获网民认可。
3．解读文章满足公众知情权
4月27日20时52分，微信公众号“政事儿”（新京报时政新闻出品）发文称，燕城监狱主要关押三类犯人，指出黑龙江绥化地委原书记马德、卫生部人事司原副司长张闽元、北京朝阳原副区长刘希泉等职务罪犯均在此服刑。该文章还介绍了燕城监狱“心理辅导室”，累计阅读量达“10万+”。
4月28日23时57分，微信公众号“长安剑”发文《今天最“火”的燕城监狱，监狱有多牛？》。文章以图文形式介绍了燕城监狱的标准床铺、食堂、医院、家属会见区，发出大操场翻新前后对比照，称运动会每年照常进行，讲述了服刑人员锻炼、出工、看书、学习改造等日常生活以及监狱如何对服刑人员进行心理矫正，帮助服刑人员培养职业技能。燕城监狱相关负责人表示，会尽量在保证“大墙内的安全”的情况下，增加透明度。截至29日，该文章阅读量达10038次，环球网、新浪网、凤凰网等68家媒体网站转发该报道。众多网民认为，这类报道很有必要，使公众对监狱能够有更为全面的认识。
【舆情解析】
1．媒体刻意放大细节引爆舆情
最初，相关新闻报道主要关于前国足江津出狱，薄谷开来转至燕城监狱不过是其中一个细节。但是，经过凤凰网、搜狐网等媒体编辑，并在标题中重点突出该细节，迅速令舆情热度升高。其实，这种情况在舆论场中并不鲜见，不少网络媒体为了最大限度抢占公众关注，往往刻意提取和放大原有报道的部分细节，使标题更具看点或槽点，这种情况多有标题党之嫌，并且往往断章取义令人产生误解，所以政法机关在舆论引导方面需要更加重视。
2．多重敏感因素颇具“吸睛效应”
此次事件掀起舆情波澜与其掺杂多重敏感因素直接相关。一是人物敏感，薄谷开来是薄熙来案中最受关注的人物之一，在案件审判结束后，再次出现在公众视野自然受到关注；二是事件敏感，内容提及薄谷开来从秦城监狱转到燕城监狱后，原有操场活动被取消，但又未说明原因，令网民产生浮想和揣测，认为两者有着不为人知的联系；三是地点敏感，监狱本身因封闭特点就令公众有神秘感，跟其他监狱相比，燕城监狱则更具特殊色彩，令舆论产生探究的好奇心。这三点极易吸引公众目光，推动信息加速传播。
【舆论观点】
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（全文阅读请参见《政法舆情》2016年第18期）
法制网舆情监测中心车智良王灿王媛
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